一、稽查机构对监督检查中发现的、检验机构检验发现的、举报投诉的、上级交办的、有关部门移送的或经其他方式、途径披露的有关涉案线索应及时处理，机构负责人负责初审并在2日内安排稽查人员进行初步调查。

二、对符合下列条件的，应在7个工作日内立案：

1、有时确的违法嫌疑人；

2、有客观的违法事实；

3、属于食品药品监督管理行政处罚的范围；

4、属于本部门管辖。

三、拟立案的，稽查机构负责初步调查的人员填写《立案申请表》，经机构负责人审核后，报分管领导批准立案，并确定2名以上案件承办人员。对不符合立案条件，不予立案的，应注明理由，经分管领导审批后，报法制机构备案。

四、有下列情形之一的，承办人员应主动回避，案件当事人也有权申请承办人员回避：

1、是本案当事人或当事人的近亲属；

2、与本案有直接利害关系；

3、与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的；

五、回避申请由分管领导确定批准。